Конституционные проекты декабристов: актуальность сегодня

Конституционные проекты декабристов: взгляд из сегодняшнего дня

Поликарпов Иван Алексеевич,

доцент кафедры государственно-правовых дисциплин,

кандидат юридических наук, доцент,

Академия управления МВД России

Российская Федерация, г. Москва

Аннотация. По мнению автора, конституционные проекты декабристов являют собой попытку рационализации базовых конституционных ценностей, которые во многом нашли воплощение в принципах функционирования современного российского государства. В этой связи автором выделены проблемы развития российской государственности, которые сохраняют свою значимость и сегодня.

Ключевые слова: конституционные проекты; декабристы; конституционализм; конституционные ценности; российская государственность.

Decembrists' Constitutional Projects: A View from Today

Polikarpov Ivan Alekseevich,

Associate Professor of the Department of State and Legal Disciplines,

Candidate of Law, Associate Professor,

Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia

Russian Federation, Moscow

Abstract. According to the author, the constitutional projects of the Decembrists are an attempt to rationalize the basic constitutional values, which are largely embodied in the principles of the functioning of the modern Russian state. In this regard, the author highlights the problems of the development of Russian statehood, which retain their significance today.

Keywords: constitutional projects; Decembrists; constitutionalism; constitutional values; Russian statehood.

Злободневность проблем российского конституционализма предполагает обращение к истокам отечественной конституционно-правовой мысли. Заметной вехой в этой связи являются конституционные проекты декабристов, обозначившие и во многом предвосхитившие ключевые для нашей страны проблемы развития российской государственности.

Восстание декабристов стало крупнейшим политическим выступлением дворянского сословия в истории России. Его главными целями были свержение самодержавия, отмена крепостного строя, принятие конституции и введение представительного правления.

Данный период непосредственно связан с выработкой национальной конституционной доктрины. В XVIII–XIX столетиях прогрессивно мыслившие представители образованной части российского общества активно изучали передовые политические идеи и принципы. Эти идеи и принципы нашли выражение в форме конституционных проектов. В свою очередь, конституционные проекты декабристов оказали несомненное влияние на российских либеральных государственных деятелей-реформаторов и революционных мыслителей.

В контексте нынешнего этапа становления и развития российской государственности вновь обостряются проблемы формирования в России действенного механизма правового регулирования и эффективной правовой системы. Задачи, связанные с формированием гражданского общества и правового государства в России, заставляют по-новому взглянуть на конституционные проекты декабристов.

Совершенно справедливым будет утверждение, что в ряде случаев то, что говорится о конституционных проектах декабристов, является как бы вторичным продуктом поисков наиболее адекватного понимания приоритетных векторов развития российского государства и его правовой системы. В этой связи проблематика конституционных проектов декабристов остается одной из центральных для отечественной историко-правовой науки. С началом формирования в России нового, современного права в юридической науке интерес к вопросам, связанным с наиболее значимыми историческими источниками конституционного права, заметно возрастает.

Среди конституционных проектов декабристов наибольший интерес представляют «Конституция» Н. М. Муравьёва и «Русская Правда» П. И. Пестеля. Первая тяготела к конституционной монархии и федеративному делению, вторая – к унитарной республике, управляемой парламентом (народным вече) и правительством (державной думой). Н. М. Муравьёв предполагал воплотить в жизнь теорию разделения властей, согласно которой законодательная власть осуществлялась бы парламентом, каковым должно было стать народное вече, исполнительную власть возглавил бы монарх, судебную власть – Верховное Судилище. «Русская правда» П. И. Пестеля характеризуется большим радикализмом. В документе прописаны республиканская форма правления, принцип разделения властей, унитарное административно-территориальное устройство государства, а также гарантии гражданских прав и свобод. Предназначавшуюся для крестьян землю предполагалось не разделять по дворам, оставить в общинной собственности.

Общими для конституционных проектов декабристов были требования отказа от самодержавия, либерализации общественной жизни, ликвидации крепостного права, а также закрепления гражданских прав и свобод.

В конституционных проектах декабристов были проведены концептуальная проработка и осмысление содержательных критериев позитивного права с позиции либеральных (естественно-правовых) и этических убеждений, коррелирующих с духовными (христианскими) началами, что в определенной степени укрепило гуманистические и морально-нравственные основы отечественного правопонимания.

Значение конституционных проектов декабристов проявилось в том, что в них обобщены и развиты прогрессивные идеи отечественной конституционно-правовой мысли, принципы естественного права и опыт конституционного строительства современных декабристам передовых стран Европы и Америки. Декабристы ввели в оборот ряд конституционно-правовых терминов (таких как «народ», «граждане», «гражданство», «гражданское общество»), а также предвосхитили реформы 60-х годов XIX века.

Несомненны преемственность и закономерная связь философско-правовых доктрин XVIII и XIX века с конституционными проектами декабристов и современными основополагающими правовыми актами Российского государства, что подтверждает наличие общей логики развития отечественной конституционной доктрины. Основой всех конституционных проектов декабристов стали идеи эпохи Просвещения, принципы «естественного права». «Н. М. Муравьев и П. И. Пестель, несомненно, принадлежали к наиболее образованной и передовой части российского общества. Большое влияние на формирование их мировоззрения оказали произведения французских просветителей, английских экономистов и российских историков. Оба – участники Отечественной войны 1812 г., имели правительственные награды, основательно изучали действовавшие в то время конституции Франции, Северо-Американских Соединенных Штатов, испанскую конституцию 1812 г.» [1, с. 77].

Как пишет И. В. Упоров, волна либеральных общественно-политических идей, поднявшаяся западноевропейскими буржуазными революциями, и прежде всего во Франции, всколыхнула общественное сознание во многих странах того времени. Россия не стала исключением [5, с. 20].

Тем самым на развитие российских конституционных идей первой четверти XIX века оказали серьезное влияние произведения европейских политических мыслителей. Российские конституционные проекты носили либеральный характер и не подвергались публичному обсуждению. В свою очередь представители консервативно настроенной части российского общества ассоциировали в своем сознании само слово «конституция» с революциями, ранее произошедшими в Европе и Северной Америке [4, с. 124].

По оценке И. П. Климова, «своими проектами декабристы вносили в конституционно-правовую мысль России о правах и свободах граждан много ценного и оригинального. Они развили прогрессивные идеи и мысли своих предшественников (А. Н. Радищева, Н. М. Карамзина, М. М. Сперанского, Н. Н. Новосильцева). В основу их концепции были положены принципы естественного права, изложенные видными западноевропейскими мыслителями Локком, Руссо, Монтескье, Дидро, Гольбахом. Они тщательно изучали конституционный опыт Западной Европы и США. Все это позволило им сформулировать впечатляющий перечень политических, социально-экономических и личных прав граждан» [1, с. 78].

Политические программы, разработанные представителями тайных обществ в первой половине 20-х гг. XIX в., служат примером неофициальных конституционных проектов. Документы, предложенные декабристами, предполагали наиболее радикальный характер преобразований системы политических и социально-экономических отношений в России.

С позиций современной юридической науки подготовленные декабристами документы скорее являются программными документами, а не проектами конституции как обладающего высшей юридической силой нормативного правового акта. В своих проектах участники движения декабристов предприняли попытки обозначить желаемые ими контуры конституционного правопорядка нашей страны. В этой связи следует уделить внимание вопросу о юридической сущности данного термина. Эта категория в Конституции Российской Федерации 1993 г. не упоминается. В ч. 1 ст. 72 и ч. 1 ст. 102 содержится только понятие «правопорядок», в п. «е» ч. 1 ст. 114 употребляется понятие «общественный порядок», а поправка 2020 г. закрепила в конституционном тексте понятие «публичный правопорядок» (ч. 5 ст. 125 Конституции Российской Федерации).

Конституционные поправки 2020 г. ввели в конституционный оборот новый термин – «публичный правопорядок» (ч. 5.1. ст. 125 Конституции Российской Федерации). Данное понятие употребляется в контексте нового полномочия Конституционного Суда Российской Федерации относительно решения вопроса об исполнимости решений международных и иностранных судебных органов. Можно согласиться с мнением М. В. Маргейма о том, что в совокупности с другими поправками «возведение на конституционный уровень публичного правопорядка расценивается как внятный знак в пользу государственного суверенитета, а также национальных интересов как исходной опоры в межгосударственных отношениях» [3, с. 25].

Декабристы были единодушны в понимании необходимости демократизации системы государственного управления. Современная Россия также провозглашается в Конституции Российской Федерации демократическим государством (ст. 1). Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (ст. 3).

По реализованной в современной Конституции форме правления Россия наиболее соответствует республиканской модели «Русской Правды» П. И. Пестеля. Свидетельством того, что форма правления в нашей стране – это президентская республика, является также то, что Президент России вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации (ст. 83, 117 Конституции Российской Федерации), не обязательно обосновывая свое решение наличием тех или иных мотивов. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 115 Конституции Российской Федерации «Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации».

Не теряют своего значения и идеи, выраженные декабристами по вопросу об административно-территориальном устройстве России. При этом рядом современных исследователей «Конституция Муравьёва осуждается за «федерализм». Критики применяют двойные стандарты к проектам Муравьева и Пестеля. «Конституция» грозила России центробежным федерализмом. «Русская правда» – «крайней централизацией власти». Муравьёв обвиняется в законодательном закреплении правового и имущественного неравенства» [6, с. 353–354].

В Конституции Российской Федерации декларирована федеративная форма территориального устройства государства. Вместе с тем федеративное развитие России на современном этапе характеризуется целым рядом проблем. И. В. Лексин обращает внимание на то, что «формированию конституционно-правовой концепции территориального устройства государства препятствует ряд теоретических проблем»
[2, с. 33–34]. В современных условиях продолжают оставаться дискуссионными вопросы, касающиеся особенностей проявления суверенитета в условиях Российского федеративного государства; перспектив выравнивания конституционного статуса субъектов Российской Федерации; степени централизации и децентрализации российского федерализма, что значительно актуализирует проблемы конституционных основ формы территориального устройства Российской Федерации.

Тем самым конституционные проекты декабристов являют собой попытку рационализации базовых конституционных ценностей, которые во многом нашли воплощение в принципах функционирования современного российского государства. В этом контексте в числе проблем развития российской государственности сохраняют свою значимость вопросы демократизации системы государственного управления; противоречия между конституционной схемой смешанной республики и фактически сложившейся суперпрезидентской формой правления; дихотомии официально декларируемой федеративной формой административно-территориального устройства и характерных для унитарных государств отраслевого законодательства и практики взаимоотношений центра и регионов.

Список литературы:

1. Климов И. П. Проблема прав и свобод российских граждан в конституционных проектах декабристов // Конституционное и муниципальное право. – 2016. –
   № 11. – С. 76–79.
2. Лексин И. В. О понятии территориального устройства государства в конституционно-правовой науке // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 2. – С. 29–34.
3. Мархгейм М. В. Публичный правопорядок Российской Федерации: конституционный абрис нового ориентира // Юридический вестник РГЭУ. – 2022. – № 3. – С. 24–31.
4. Сокиркин Д. Н. Российские конституционные проекты XIX века // Клио. – 2024. – № 2 (206). – С. 122–125.
5. Упоров И. В. Дискуссии представителей основных идейных направлений в Российской империи первой половины ХIХ века // International Journal of Humanities and Natural Sciences. – 2024. – № 8-2 (95). – С. 20–24.
6. Эрлих С.Е. Декабристы в исторической памяти. 2000–2014 гг. : дис. ... д-ра истор. наук. – Санкт-Петербург, 2015. – 490 с.

References:

1. Klimov I. P. Problema prav i svobod rossijskih grazhdan v konstitucionnyh proektah dekabristov // Konstitucionnoe i municipal'noe pravo. – 2016. – № 11. – S. 76–79.
2. Leksin I. V. O ponyatii territorial'nogo ustrojstva gosudarstva v konstitucionno-pravovoj nauke // Konstitucionnoe i municipal'noe pravo. – 2021. – № 2. – S. 29–34.
3. Marhgejm M. V. Publichnyj pravoporyadok Rossijskoj Federacii: konstitucionnyj abris novogo orientira // Yuridicheskij vestnik RGEU. – 2022. – № 3. – S. 24–31.
4. Sokirkin D. N. Rossijskie konstitucionnye proekty XIX veka // Klio. – 2024. –
   № 2 (206). – S. 122–125.
5. Uporov I. V. Diskussii predstavitelej osnovnyh idejnyh napravlenij v Rossijskoj imperii pervoj poloviny HIH veka // International Journal of Humanities and Natural Sciences. – 2024. – № 8-2 (95). – S. 20–24.
6. Erlih S. E. Dekabristy v istoricheskoj pamyati. 2000–2014 gg. : dis. ... d-ra istor. nauk. – Sankt-Peterburg, 2015. – 490 s.