Организация складского хранения МТО в органах внутренних дел РФ

Сетевое издание «Московский научный юридический журнал»
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ №ФС77-82998 от 14.03.2022 г., выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Учредитель: Уварова Елена Александровна
Главный редактор: Уваров Максим Александрович
e-mail: i@uvarovmaksim.ru + 7 985 422 34 74
Возрастное ограничение: 16+

Организация складского хранения и выдачи материально-технических средств в органах внутренних дел Российской Федерации

Ярковец Наталья Викторовна,

слушатель,

Академия управления МВД России,

Российская Федерация, г. Москва

Аннотация. Система материально-технического обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации играет важную роль в реализации задач по охране правопорядка, защите прав и свобод граждан. Особое значение в данной системе имеет организация складского хранения и выдачи материально-технических средств, от которой зависит бесперебойное снабжение сотрудников всем необходимым для выполнения ими служебных обязанностей. Актуальность исследования обусловлена необходимостью уточнения организационной структуры процессов складского хранения и выдачи материально-технических средств в условиях повышенных требований к оперативности и эффективности деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Ключевые слова: органы внутренних дел; материально-техническое обеспечение; материально-технические средства; организация; складское хранение; тыловое обеспечение.

Для реализации возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (далее – ОВД) задач, в том числе по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и противодействию преступности, необходимо обеспечить их всеми необходимыми материально-техническими средствами (далее – МТС).

С. А. Добродеев верно замечает, что «органы внутренних дел существуют в материальном мире. Расположение в зданиях, текущий и капитальный ремонт, оплата коммунальных платежей, ремонт транспорта, уборка помещений, питание задержанных и прочие материальные ресурсы не появляются сами собой. Для поддержания жизнедеятельности и нормального функционирования требуется постоянная кропотливая работа подразделений по материально-техническому обеспечению» [1, с. 58].

На сегодняшний день в организации процессов, связанных с хранением и выдачей МТС в органах внутренних дел, существует ряд проблем, требующих внимания. Эти проблемы связаны с необходимостью обеспечения сохранности имущества, соблюдения условий его хранения и своевременности выдачи. Недоработки в данных направлениях могут негативно сказаться на обеспечении личного состава МТС и эффективности выполнения ими оперативных задач. Современная организация складского хранения должна учитывать все этапы работы с материальными средствами – от учета и хранения до выдачи и контроля за использованием, что требует соответствующего правового и методического регулирования.

Кроме того, развитие технического прогресса ставит перед территориальными органами новые задачи, которые невозможно решать на устаревшей материально-технической базе. Так, реалиями современного уровня развития техники является рост количества преступлений, связанных с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий, развитием систем искусственного интеллекта, автоматизацией и цифровизацией общественных процессов, что непосредственно влияет на необходимость адаптации порядка обеспечения материально-техническими средствами сотрудников ОВД. Как отмечает М. А. Уваров, «научно-технический прогресс стал доминирующим фактором роста современной инновационной экономики, обеспечения национальной безопасности и правопорядка». «Современный уровень развития цифровых технологий позволит значительно повысить эффективность государственного управления. В силу этого цифровизация государственного управления входит в число приоритетных задач развития Российского государства» [2, с. 43].

Определяя сущность деятельности по организации складского хранения и выдачи МТС сотрудникам ОВД, отметим, что нормативного или однозначно трактуемого научного определения данному виду деятельности не существует.

Структура системы тылового обеспечения ОВД является системой управления более высокого порядка для входящих в нее подсистем, одной из которых является система организации складского хранения и выдачи МТС сотрудникам.

Как и любая система, система организации складского хранения и выдачи МТС сотрудникам территориальных органов МВД России обладает рядом устойчивых признаков, позволяющих выделять ее среди иных систем социального управления.

Прежде всего, таким индивидуально определяемым качеством можно назвать ее организационную структуру. Как и любая иная организационная структура, система организации складского хранения и выдачи МТС сотрудникам территориальных органов МВД России имеет объект и субъект управления. В качестве субъекта управления наиболее высокого порядка, выполняющего организационно-распорядительные функции по отношению к подчиненным объектам управления, выступает МВД России как орган исполнительной власти федерального уровня.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации оно в том числе осуществляет следующие полномочия в рассматриваемой области:

– укрепляет и развивает материально-техническую базу ОВД;

– осуществляет централизованное снабжение специальной и шифровальной техникой, вооружением, боеприпасами и другими материально-техническими средствами.

При этом МВД России, являясь главным субъектом управления в области тылового обеспечения, реализует свои задачи в данной сфере через подчиненные ей структуры управления, а именно в подчинении Министра внутренних дел Российской Федерации находится заместитель, в функциональные обязанности которого входят вопросы тылового обеспечения, и соответствующие структурные подразделения:

– Департамент информационных технологий, связи и защиты информации;

– Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению;

– Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий.

Рассматривая структуру системы организации складского хранения и выдачи МТС сотрудникам ОВД в подразделениях МВД России, отметим, что в ее структуру входят Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, окружные управления МТС системы МВД России и ФКУ «Центральная объединенная база хранения ресурсов МВД России».

Таким образом, организация складского хранения и выдачи материально-технических средств сотрудникам органов внутренних дел как разновидность материально-технического обеспечения является одним из основных подвидов тылового обеспечения, представляет собой комплекс организационных мероприятий, направленных на полное и своевременное обеспечение всех потребностей подразделений МВД России в материальных и технических средствах.

Список литературы:

1. Добродеев С. А. Развитие института закупки товаров, работ и услуг для нужд органов внутренних дел Российской Федерации в контексте обеспечения экономической безопасности // Финансовые рынки и банки. – 2022. – № 10. – С. 57–62.
2. Уваров М. А. К вопросу о цифровой трансформации федеральных органов исполнительной власти на примере МВД России // Административное право и процесс. – 2024. – № 10. – С. 43–46.