Противодействие молодежному экстремизму: факторы, формы и меры

Противодействие экстремизму в молодежной среде

Муминов Расул Магомедович,

слушатель Академия управления МВД России Российская Федерация, г. Москва

Аннотация. В статье рассматриваются факторы, приводящие к распространению экстремизма в молодежной среде, обусловленные неудовлетворенностью социальным статусом молодых людей, недостаточным уровнем правосознания и самосознания. Анализируются статистические данные, приводятся определение и специфические черты молодежного экстремизма. Указываются особенности противодействия данному явлению, заключающиеся в концентрации усилий всех элементов механизма государственной власти, координации деятельности правоохранительных органов, а также всестороннем межведомственном взаимодействии.

Ключевые слова: экстремизм; молодежный экстремизм; границы молодежного экстремизма; формы молодежного экстремизма; факторы молодежного экстремизма; противодействие экстремизму; правоохранительные органы.

Countering Extremism among Young People

Muminov Rasul Magomedovich,

Listener Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia

Russian Federation, Moscow

Abstract. The article examines the factors leading to the spread of extremism among young people, due to dissatisfaction with the social status of young people, insufficient level of legal awareness and self-awareness. Statistical data are analyzed, the definition and specific features of youth extremism are given. The features of countering this phenomenon are indicated, consisting in the concentration of efforts of all elements of the mechanism of state power, coordination of law enforcement agencies, as well as comprehensive interdepartmental interaction.

Keywords: extremism; youth extremism; boundaries of youth extremism; forms of youth extremism; factors of youth extremism; countering extremism; law enforcement agencies.

Любое государство и общество на современном этапе не могут быть свободными от различных проявлений экстремизма. При этом особенную общественную угрозу и опасность представляет экстремизм в молодежной среде вследствие его специфических особенностей, экспрессивности, максимализма, отсутствия жизненного опыта, недостатка образования у его социального носителя – молодежи как отдельной социально-демографической группы, которая является идеальной основой для манипуляций  со  стороны  внутренних  и  внешних  асоциальных  группировок и сообществ, осуществляющих экстремистскую деятельность.

В нашей стране до 2022 г. молодежный экстремизм проявлялся в основном в социально-бытовой и внутриполитической сферах. В целом ситуацию с данным явлением до февраля 2022 г. можно было охарактеризовать как относительно стабильную. Однако после 24 февраля 2022 г. количество таких преступных деяний стало расти, а их направленность сильно изменилась и приобрела крайне радикальный характер, что подтверждается статистическими данными МВД России.

Так, в 2018 г. было зарегистрировано 1 265 преступлений экстремистской направленности, раскрываемость их составила 90,6 %; в 2019 г. – 585 (–53,8 %), из которых раскрыто 88,7 %; в 2020 г. – 833 (+42,4 %), раскрываемость составила 88,4 %; в 2021 г. – 1 057 (+26,9 %) таких преступлений, из них раскрыто 88,4 %. Однако уже в 2022 г. было зарегистрировано 1 566 (+48,2 %) преступлений экстремистской направленности (раскрыто 94,2 %), а за январь – март 2023 г. – 469 преступлений [7].

Повышенное внимание к представленной проблеме обусловлено тем, что сегодня указанный феномен распространился на многие области экономической, социальной, политической жизни нашего государства и общества.

Для обычных людей масштабное распространение экстремистской преступности создает угрозу их личной безопасности и собственности, является источником тревог, страхов  и  трагедий,  поэтому  необходимость  противодействия  ей  стала  темой для обсуждения на самом высоком уровне.

Так, директор Федеральной службы безопасности А. В. Бортников на заседании совета Национального антикоррупционного комитета 11 апреля 2023 г. отметил, что в условиях специальной военной операции украинские спецслужбы и их западные кураторы активно проводят целенаправленную работу по радикализации и вовлечению граждан нашей страны, в первую очередь молодежи, в диверсионную, террористическую, экстремистскую деятельность [1].

Криминальные группировки Службы безопасности Украины, спецслужбы стран НАТО и контролируемые ими террористические организации до такой степени усилили свои позиции и влияние, что в действительности стали воздействовать на положение дел во многих регионах нашей страны и отраслях экономики. При этом особая роль здесь отводится вербовочной работе среди молодежи.

Не вызывает никаких сомнений, что молодежный экстремизм – одно из наиболее опасных явлений современного общества, имеющее трансграничный размах. Пожалуй, это наиболее опасный для общественного порядка и государственного строя вид преступной деятельности, совмещающий в себе не только антиобщественные устремления и террористическую подоплеку, но и иные общественно опасные проявления (торговля оружием, наркотиками, людьми, отмывание денежных средств, вовлечение в преступную деятельность и т. д.).

Экстремизм в российской молодежной среде состоит из трех уровней:

• на первом  уровне,  организационном,  предполагается  формальное или неформальное участие в организациях и движениях экстремистского характера;
• на втором уровне, ментальном, происходит привитие экстремистской культуры и деструктивных действий;
• на третьем уровне, поведенческом, совершаются конкретные действия экстремистской направленности.

Основная опасность молодежного экстремизма заключается в том, что он воздействует на сознание молодых людей и подростков, развивая и формируя у них террористическое мышление, стремление к действиям радикального характера, вовлекая их в экстремистские группировки [2]. Так, например, Дарья Трепова, состоявшая в экстремистской ячейке Фонда борьбы с коррупцией (признан экстремистской организацией), по заданию куратора принесла статуэтку со взрывчаткой на творческий вечер военного корреспондента Владлена Татарского, в результате взрыва которой погиб сам военкор и пострадали сорок человек.

Экстремизм в молодежной среде характеризуется не только несоблюдением действующих в обществе правовых норм и правил поведения, их пренебрежением, но и конфликтогенностью, грубым, а порой и жестоким отношением экстремистов к гражданам нашей страны, входящим в иные социальные группы, этносы, отстаивающим другие убеждения и ценности.

Для реализации и претворения в жизнь экстремистской деятельности опытные лидеры таких организаций активно применяют физическую силу, агрессию, психологические факторы, а также лидерство в качестве признака власти [3]. Молодежный экстремизм проявляется в изменении сознания, пристрастии к проникнутой нацизмом  и  фашизмом  идеологии,  нетрадиционной  религии  (веры),  участии в радикальных акциях, совершении противоправных и преступных деяний в угоду собственным убеждениям.

В последнее время на территории нашей страны все больше выявляется случаев внедрения в молодежную среду противозаконной печатной экстремистской продукции, включая труды иностранных агентов, в которых содержатся призывы к национализму, ксенофобии, расовой дискриминации, противоправным и преступным деяниям [5]. Вместе с тем экстремисты активно используют ресурсы сети Интернет как для распространения данных  материалов,  так  и  для  координации  действий  экстремистских  групп при проведении незаконных акций [8].

Возраст вхождения российской молодежи в экстремистские организации составляет от четырнадцати до двадцати двух лет [4], поэтому противодействие экстремизму и профилактика являются ключевой задачей нашего государства.

Термин «противодействие преступным деяниям» используется в правовой литературе  достаточно  широко.  Противодействие  преступным  деяниям  – это многоуровневая система конкретных мероприятий, в которых задействованы определенные  субъекты  их  реализации,  проводимых  с  целью  обнаружения и предотвращения, снижения и парализации причин преступности, отдельных ее видов, а также условий, способствующих их развитию [6].

Противодействие экстремизму в молодежной среде – это целенаправленная, комплексная, упорядоченная и последовательная деятельность государства и общества по предупреждению, выявлению, раскрытию и профилактике преступлений экстремистского характера, привлечению виновных к уголовной ответственности, а также по устранению или минимизации вреда, причиненного отдельными преступными действиями и деяниями посредством реализации правовых, информационно- пропагандистских, культурно-образовательных, социальных, экономических мер.

Противодействие экстремизму осуществляется совместными усилиями всех правоохранительных органов, государственных (региональных, муниципальных, местных) структур и общественных объединений. Однако в процессе выявления и раскрытия актов экстремистского характера или деятельности по их подготовке роль органов внутренних дел многократно возрастает. Поскольку экстремизм всегда связан с иной преступной деятельностью, то выявление и раскрытие одних преступлений неизбежно приводит к выявлению, раскрытию или же предупреждению и пресечению других.

Основным законодательным документом, устанавливающим фундаментальные принципы, а также организационные и правовые основы противодействия экстремизму, является Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»¹.

Стоит отметить, что согласно данному закону противодействием экстремизму в молодежной среде является система мер, которая направлена:

• на выявление и устранение, а также ослабление и нейтрализацию причин экстремизма, отдельных его видов, способствующих ему условий и ситуаций, мотивирующих или провоцирующих совершение экстремистских действий;
• выявление лиц, чье поведение свидетельствует о реальной возможности совершения действий экстремистской направленности, и оказание на них сдерживающего воздействия, а при необходимости на их родных и близких.

Как своевременный ответ властей на современные вызовы воспринимается совершенствование российского законодательства о противодействии экстремизму. Так, в мае 2020 г. утверждена новая редакция Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года².

Нововведения коснулись терминологии и смысловых частей документа. Большое внимание уделено фактору вовлечения в экстремистскую деятельность несовершеннолетних лиц, а также обозначены направления профилактической работы с ними. Особый акцент делается на новые технологии, которые радикальные организации используют в последнее время для подрыва политических режимов разных государств.

Важным направлением противодействия экстремизму в молодежной среде является профилактика, основой которой выступает организация расширенной системы мер по созданию и осуществлению государственных программ, в том числе различных правовых, образовательных, идеологических и других аспектов этой сферы.

При организации деятельности по профилактике молодежного экстремизма необходимо учитывать, что такая работа с указанной возрастной категорией должна вестись по целевым группам, а именно:

• вся молодежь, которая проживает на территории Российской Федерации. На данном уровне важно проводить общепрофилактические мероприятия, ориентированные на расширение образовательных, профессиональных, культурно- досуговых и других возможностей для молодежи, создание условий для полноценной самореализации и жизнедеятельности, а также снижение ощущения незащищенности и недовольства;

• молодежь, которая находится в зоне риска. В этой группе профилактическая деятельность должна быть направлена на тех, чьи условия жизни позволяют предположить, что они могут быть вовлечены в экстремистскую деятельность. К ним можно отнести:
  • детей, подростков, молодежь из семей с низким социально-экономическим статусом, имеющих склонность к алкоголизму, наркомании, физическому и морально- нравственному насилию и др.;
  • золотую молодежь, которая считает, что участие в экстремистских акциях – это форма проведения досуга;
  • дети, подростки, молодежь, склонные к агрессии и силовым методам решения проблем;
  • носители молодежных субкультур, участники неформальных объединений и др.;
  • молодые участники экстремистских политических, религиозных организаций, движений и сект.

В рамках противодействия молодежному экстремизму предлагается:

• проведение индивидуальных бесед, факультативных занятий, тренингов, круглых столов, экскурсий, тематических вечеров, спортивных мероприятий во всех образовательных (дошкольных, средних, высших, специальных) учреждениях;
• активное и целесообразное использование подростковых и юношеских объединений по интересам как институтов ресоциализации социально дезадаптированных подростков;
• разработка специальных форм и средств приобщения подростков с девиантным поведением к активному, полезному, развивающему досугу, вовлечения в социально значимую деятельность, включая производственный труд;
• широкая апробация различных форм сотрудничества с молодежными неформальными объединениями;
• проведение конференций,  семинаров,  направленных  на  обсуждение и распространение эффективного опыта, новых технологий противодействия молодежному экстремизму.

Таким образом, для успешного решения задачи противодействия экстремизму в молодежной среде необходим ряд комплексных мероприятий, которые предусматривают эффективную социально-экономическую политику, создание социально ориентированной и правовой системы, а также продуманной системы патриотического воспитания подрастающего поколения.

Список литературы:

1. Бортников заявил о вербовке Киевом российской молодежи для диверсий // РБК : сайт. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6435253d9a79472559810f1a (дата обращения: 08.05.2023).
2. Волков В. Экстремизм «левый» или «исламский»? URL: library.rin.ru (дата обращения: 08.05.2023).
3. Воскобоев А. И. Технологии убеждающего воздействия: особенности применения в практике учебного процесса // Северо-Кавказский психологический вестник. № 4. С. 67–72.
4. Гладилина И. П.   Технологии   гражданско-патриотического   воспитания в общеобразовательной школе // Воспитание школьников. 2007. № 9. С. 2–5.
5. Королев А. А. Международный терроризм на современном этапе // Знание. Понимание. Умение. 2008. № 6. С. 5–15.
6. Кудрявцев В. Н., Эминов В. Е. Причины преступности в России: криминологический анализ. М. : Норма, 2006. – 110 с.
7. Состояние преступности // Министерство внутренних дел Российской Федерации : сайт. URL: https://мвд.рф/folder/101762 (дата обращения: 08.05.2023).
8. Студенты в Интернете: безопасность и инициативы : методические рекомендации по итогам окружного форума / Г. А. Ляукина, Г. В. Завада, Э. Ш. Мустаева. Казань : Астор и Я, 2019. – 85 с.

References:

1. Bortnikov zayavil o verbovke Kievom rossijskoj molodezhi dlya diversij // RBK : sajt. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6435253d9a79472559810f1a (data obrashcheniya: 05.2023).
2. Volkov   Ekstremizm  «levyj»  ili  «islamskij»?  URL: www.library.rin.ru (data obrashcheniya: 08.05.2023).
3. Voskoboev A. Tekhnologii ubezhdayushchego vozdejstviya: osobennosti primeneniya v praktike uchebnogo processa // Severo-Kavkazskij psihologicheskij vestnik. 2009. № 4.
4. 67–72.
5. Gladilina P.   Tekhnologii   grazhdansko-patrioticheskogo   vospitaniya v obshcheobrazovatel'noj shkole // Vospitanie shkol'nikov. 2007. № 9. S. 2–5.
6. Korolev A. Mezhdunarodnyj terrorizm na sovremennom etape // Znanie. Ponimanie. Umenie. 2008. № 6. S. 5–15.
7. Kudryavcev V. , Eminov V. E. Prichiny prestupnosti v Rossii: kriminologicheskij analiz. M. : Norma, 2006. – 110 s.
8. Sostoyanie prestupnosti // Ministerstvo vnutrennih del Rossijskoj Federacii : URL: https://mvd.rf/folder/101762 (data obrashcheniya: 08.05.2023).
9. Studenty v Internete: bezopasnost' i iniciativy : metodicheskie rekomendacii po itogam okruzhnogo foruma / A. Lyaukina, G. V. Zavada, E. Sh. Mustaeva. Kazan' : Astor i Ya, 2019. – 85 s.