Взаимодействие ОВД и финорганизаций в профилактике хищений

Сетевое издание «Московский научный юридический журнал»
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ №ФС77-82998 от 14.03.2022 г., выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Учредитель: Уварова Елена Александровна
Главный редактор: Уваров Максим Александрович
e-mail: i@uvarovmaksim.ru + 7 985 422 34 74
Возрастное ограничение: 16+

Взаимодействие органов внутренних дел с организациями кредитно-финансовой сферы при предупреждении хищений чужого имущества

Фролов Федор Анатольевич,

слушатель,

Академия управления МВД России,

Российская Федерация, г. Москва

Аннотация. В статье проанализированы некоторые вопросы взаимодействия органов внутренних дел с организациями кредитно-финансовой сферы при осуществлении деятельности по предупреждению хищений чужого имущества. Подчеркнуто, что наиболее эффективным методом предупреждения такого вида преступлений является принятие мер виктимологической профилактики в отношении организаций, которые могут стать потенциальными объектами таких преступлений. Сделан вывод, что такая деятельность должна учитывать возможность взаимодействия с рассматриваемыми организациями, что требует дополнительного совершенствования нормативной правовой базы.

Ключевые слова: предупреждение преступлений; профилактика; органы внутренних дел; преступления в кредитно-финансовой сфере; взаимодействие.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предупреждение преступлений является одной из задач уголовного законодательства. Реализация указанной задачи должна способствовать достижению целей и, соответственно, повышению эффективности самого уголовного закона и уголовной политики в целом. Задача предупреждения преступлений должна оказывать непосредственное влияние как на правотворческую, так и на правоприменительную деятельность, в том числе на наиболее актуальные направления, в частности такие как предупреждение хищений чужого имущества в кредитно-финансовой сфере.

Кроме того, требует постоянного совершенствования уголовная политика, реализуемая органами внутренних дел во взаимодействии с другими субъектами, осмысление их роли в уголовном, уголовно-процессуальном и исполнительном производстве при реализации задач уголовной политики в области предупреждения преступлений.

Значимость такого направления деятельности, как взаимодействие органов внутренних дел с организациями кредитно-финансовой сферы при организации предупреждения хищений чужого имущества, обусловлена общественной опасностью таких деяний и тем общественным резонансом, который зачастую сопровождает этот вид преступлений.

Преступления в финансово-кредитной сфере посягают на установленный порядок (правила) взаимоотношений хозяйствующих субъектов и государства при формировании, распределении и использовании денежных средств и части национальных природных ресурсов с целью обеспечения потребностей граждан, организаций и государства [2; 3]. Преступления в финансово-кредитной сфере можно условно разделить на четыре подгруппы:

– преступления, нарушающие порядок кредитования и погашения кредиторской задолженности (ст. 176, 177, 195–197, 172.1 УК РФ);

– преступления, нарушающие порядок выпуска и обращения денег, ценных бумаг
и иных средств платежей (ст. 185–185.4, 185.6, 186, 187 УК РФ);

– преступления, нарушающие порядок уплаты и взыскания установленных законом обязательных платежей (ст. 194, 198–199.4 УК РФ);

– преступления, нарушающие порядок оборота национальных природных ресурсов (ст. 191, 191.1, 192 УК РФ).

Ущерб в этом случае может быть нанесен как субъектам экономической деятельности, так и гражданам или государству.

К преступлениям в кредитно-финансовой сфере, связанным именно с хищением чужого имущества, можно отнести, например, такие их составы, как мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений (ст. 159.1 УК РФ).

В то же время судебная статистика свидетельствует о довольно мягком наказании в отношении граждан, привлеченных к уголовной ответственности по таким видам преступлений. Так, по ч. 1 ст. 159.1 УК РФ в 2023 г. всего было осуждено 1 107 человек, ни один из них не был приговорен к реальному лишению свободы, по ч. 2 указанной статьи из 46 осужденных к реальному решению свободы в 2023 г. было приговорено 5 человек, а по ч. 3 из 82 человек лишение свободы в качестве меры наказания было назначено судами в отношении 15 человек, по ч. 4 из 45 осужденных – 17 человек [4].

Данное обстоятельство играет существенную роль при организации деятельности по предупреждению такого вида преступлений, а именно относительная мягкость наказания не позволяет осуществлять профилактическую работу с потенциальными преступниками, которые могут отказаться от преступного замысла вследствие строгости закона, под угрозой получения в качестве наказания лишение свободы. Соответственно, наиболее эффективным методом предупреждения такого вида преступлений будет являться принятие мер виктимологической профилактики, направленной на предупреждение хищений чужого имущества в кредитно-финансовой сфере в отношении организаций, которые могут стать потенциальными жертвами таких преступлений.

В этой связи отметим, что такие организации, являясь объектами виктимологической профилактики, сами могут оказать существенную помощь органам внутренних дел в этой деятельности. Таким образом, организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению хищений чужого имущества в кредитно-финансовой сфере должна в обязательном порядке включать деятельность по взаимодействию как непосредственно с теми организациями, в отношении которых могут быть совершены такие преступления, так и с иными субъектами, участвующими в финансово-хозяйственной деятельности.

Отметим, что виктимологическая профилактика обычно воспринимается как специфическая деятельность социальных институтов, направленная на выявление и устранение (нейтрализацию, блокирование) факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и в этом качестве детерминирующих совершение преступлений; установление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности и воздействие на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств; разработка либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан от преступлений и последующей виктимизации [1, с. 108].

В этой связи в качестве проблемного вопроса отметим необходимость разработки конкретных мер виктимологической профилактики в отношении не только физических лиц, но и юридических, то есть организаций, которые могут стать потенциальными жертвами хищений чужого имущества в кредитно-финансовой сфере. При этом такая деятельность должна учитывать возможность взаимодействия с рассматриваемыми организациями, что требует дополнительного совершенствования нормативной правовой базы.

Список литературы:

1. Алексеев А. И., Герасимов С. И., Сухарев А. Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы : монография. – Москва : Норма, 2001. – 496 с.
2. Уваров М. А. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в области охраны собственности : дис. … канд. юрид. наук. – Москва, 2019. – 170 с.
3. Уваров М.А. Собственность как объект административно-юрисдикционной защиты : монография. – Москва : Onebook.ru, 2023. – 160 с.
4. Уголовное судопроизводство. Данные о назначенном наказании по статьям УК // Судебная статистика РФ : сайт. URL: https://stat.xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/stats/ug/t/14/s/17?ysclid=m88qw1jxwe873064902 (дата обращения: 17.12.2024).