Опека
Опека одна из форм защиты прав и интересов граждан, которые по различным причинам не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности. В России институт опеки регулируется Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ и рядом подзаконных актов, которые обеспечивают правовую основу для защиты прав недееспособных граждан.
Согласно статье 31 Гражданского кодекса Российской Федерации, опека устанавливается над малолетними детьми (до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опека представляет собой правовую форму защиты интересов таких лиц, которые по своему состоянию или возрасту не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности.
Виды опеки
- Полная опека -традиционная форма опеки, при которой опекун полностью принимает на себя обязанности по защите интересов подопечного, его воспитанию и содержанию. Подопечный в таком случае не обладает юридической самостоятельностью и не может совершать сделки или распоряжаться своим имуществом без участия опекуна.
- Временная опека устанавливается в случае, если необходимо временное обеспечение интересов подопечного, например, когда родители временно не могут исполнять свои обязанности из-за болезни или других обстоятельств. Временный опекун назначается на срок до восстановления возможности родителей исполнять свои обязанности.
- Патронаж распространяется на дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности. В отличие от обычной опеки, патронаж не ограничивает гражданина в дееспособности, однако патронажный опекун оказывает ему необходимую помощь, в том числе при осуществлении сделок.
Для установления опеки требуется выполнение ряда условий и соблюдение процедур, установленных законодательством:
- Признание лица нуждающимся в опеке. Чтобы гражданин был признан судом недееспособным или чтобы в отношении малолетнего ребенка было установлено отсутствие родительской заботы.
- Выбор опекуна. Опекуном может стать совершеннолетний дееспособный гражданин, обладающий моральными и физическими качествами, позволяющими ему исполнять обязанности по защите интересов опекаемого. Граждане, лишенные родительских прав, осужденные за тяжкие преступления и другие лица, указанные в законодательстве, не могут быть опекунами.
- Назначение опекуна. Опекун назначается органом опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного. При этом могут учитываться пожелания родственников подопечного или самого подопечного (если речь идет о несовершеннолетнем старше 10 лет).
Опекун выполняет функцию представителя подопечного в отношениях с третьими лицами, защищая его права и интересы. Законодательство возлагает на опекунов следующие обязанности:
- обеспечить воспитание, развитие и обучение подопечного, что подразумевает предоставление необходимых условий для физического, психологического и социального развития подопечного.
- осуществляет управление имуществом подопечного на условиях, указанных в ст. 37 ГК РФ. Любые действия, связанные с отчуждением имущества, требуют согласия органа опеки и попечительства.
- обязан регулярно отчитываться перед органом опеки о своей деятельности и о состоянии подопечного, в том числе о расходах на содержание подопечного и использование его имущества.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за деятельностью опекунов, проверяя, насколько добросовестно они исполняют свои обязанности. В случае нарушения прав подопечного или ненадлежащего выполнения опекуном своих обязанностей, орган опеки вправе освободить опекуна от исполнения обязанностей и назначить нового опекуна.