Первичная таможенная экспертиза

Первичная таможенная экспертиза - это процесс оценки товаров, проводимый в рамках таможенного контроля. Деятельность по проведению первичной таможенной экспертизы регулируется: Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), который определяет общие принципы проведения таможенных экспертиз, Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации", устанавливающим порядок работы таможенных органов в РФ, а также нормативными актами Федеральной таможенной службы (ФТС), которые разъясняют процедуры и методики проведения экспертиз.  

Цель первичной таможенной экспертизы

• установление соответствия заявленных данных о товаре его реальным характеристикам.  
• определение кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).  
• подтверждение правильности расчёта налогов, пошлин и сборов.  
• проверка соответствия товаров санитарным, фитосанитарным, экологическим и другим требованиям.  
• обнаружение попыток занижения стоимости, неправильной классификации или сокрытия запрещённых товаров.  

Первичная таможенная экспертиза проводится: при выявлении расхождений между данными, указанными в документах, и фактическим состоянием товара; если требуется уточнение характеристик товара для классификации или расчёта пошлин; в случае необходимости проверки подлинности документов (например, сертификатов, инвойсов); при наличии признаков нарушения таможенного законодательства; по инициативе декларанта, если он хочет подтвердить заявленные сведения.

Виды исследований в рамках первичной таможенной экспертизы

1. Идентификационная экспертиза: установление фактического состава, структуры и свойств товара, проверка подлинности брендов и маркировки.  
2. Классификационная экспертиза: определение кода товара по ТН ВЭД.  
3. Экономическая экспертиза: проверка таможенной стоимости товара и заявленных финансовых данных.  
4. Фитосанитарная и ветеринарная экспертиза: оценка товаров на соответствие санитарным и гигиеническим нормам.  
5. Техническая экспертиза: исследование сложного оборудования, технологий и механизмов.  

Общий срок проведения экспертизы не должен превышать 20 рабочих дней. В отдельных случаях (например, при сложных исследованиях) срок может быть продлён, но не более чем на 10 рабочих дней.  

Этапы проведения первичной таможенной экспертизы

1. Назначение экспертизы: решение о проведении экспертизы принимается таможенным органом или по запросу заинтересованной стороны. Формируется задание, где указываются цели и объём экспертизы.  
2. Отбор образцов и проб: отбираются образцы товара для дальнейшего исследования. Процедура проводится в присутствии декларанта или его представителя.  
3. Проведение экспертизы: исследования выполняются в аккредитованных таможенных лабораториях или независимых экспертных организациях.  
4. Составление экспертного заключения: после анализа составляется документ с выводами о характеристиках товара, его стоимости, классификации и других аспектах.  
5. Передача результатов: заключение передаётся таможенному органу, который принимает решение на основании полученной информации.  

Результатом является экспертное заключение, которое включает: описание товара (характеристики, свойства, состав), результаты исследований (физико-химические и другие показатели), выводы (о классификации, стоимости и других аспектах товара), рекомендации (при необходимости - указания на меры по устранению нарушений).