Полезное ископаемое - определение, виды и правовой режим по закону «О недрах"

Полезные ископаемые - это природные минеральные ресурсы в недрах (и связанных с ними минеральных средах), извлечение которых допускается для использования в экономике. Их правовой режим устанавливает Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Недра в границах РФ, включая содержащиеся в них полезные ископаемые и иные ресурсы, являются государственной собственностью; оборотным является право пользования недрами (по лицензии), а не сами участки недр. После добычи полезные ископаемые могут находиться в любой форме собственности (государственной, субъектов РФ, муниципальной, частной). 

Закон выделяет особую группу - общераспространённые полезные ископаемые (ОПИ). Это, как правило, местные строительные материалы (песок, глина, суглинок, щебень, гравий, мел, песчаник и др.), прямо перечисленные в нормативных перечнях. Для ОПИ действуют упрощённые правила предоставления права пользования участками недр местного значения. 

Отдельно регулируются попутные полезные ископаемые - компоненты, извлекаемые совместно с основным видом сырья. Их статус и критерии «попутности» определены правительством; вовлечение таких компонентов поощряется для комплексного использования недр.

Добыча полезных ископаемых допускается только при наличии лицензии на соответствующий вид пользования недрами. Участки недр не отчуждаются (не продаются, не дарятся и т.п.), но права пользования могут переходить в пределах, допускаемых законом и условиями лицензии. Для ОПИ участки местного значения предоставляются по специальной процедуре и используются строго для заявленных целей/объёмов.

Налоговый кодекс РФ вводит самостоятельное понятие «добытое полезное ископаемое» (глава о НДПИ): это полезное ископаемое, указанное в НК, извлечённое из недр (включая техногенные месторождения и попутные компоненты) и прошедшее первичную переработку по технологическим схемам. Это определение используется для исчисления налога на добычу полезных ископаемых.