Пользование животным миром: виды, порядок, разрешения

Пользование животным миром - это законно разрешённая деятельность в отношении объектов животного мира (диких животных и иных организмов в естественной среде), которая может осуществляться с изъятием объектов из среды их обитания либо без изъятия. 

Виды и способы

• С изъятием:
• охота (охотничьи ресурсы),
• рыболовство (водные биоресурсы),
• добыча прочих объектов животного мира, не относящихся к охотничьим ресурсам и ВБР.
• Без изъятия: наблюдение, научные и образовательные цели, экотуризм, использование для культурно-просветительских задач и др., при котором не происходит изъятия из природы.

Общие условия устанавливает ст. 35 52-ФЗ от 24.04.1995 (соблюдение требований охраны, недопустимость причинения вреда, выполнение нормирования и т. п.). Предоставление права пользования осуществляется по ст. 36 52-ФЗ и специальным законам (охота, рыболовство), с учётом гражданского, земельного, водного и лесного законодательства.

Права пользователей: осуществлять заявленный вид пользования в пределах разрешения/квоты; получать информацию о лимитах и запретах.

Обязанности пользователей: соблюдать правила охраны и использования, условия разрешения, вести учёт/отчётность, не причинять вреда среде обитания; исполнять требования контролирующих органов. 

В целях устойчивого использования применяются лимиты и квоты (в охоте, в рыболовстве), устанавливаемые исходя из учёта численности, мониторинга состояния ресурсов и иных данных. 

За нарушения правил пользования (добыча без разрешения, превышение квоты, запрещённые орудия/сроки, вред среде обитания) предусмотрены меры административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности; госконтроль и надзор организуются по 52-ФЗ и специальным законам. 

Специальные режимы

1. Охота (охотничьи ресурсы) - деятельность ведётся по Правилам охоты, с учётом лимитов и квот добычи, вводимых на основании мониторинга и учёта численности. Предусмотрены ограничения по срокам, способам, орудиям охоты и территориям.
2. Рыболовство (водные биологические ресурсы). Виды рыболовства: промышленное, прибрежное, любительское и спортивное и др. Любительское рыболовство граждан, как общее правило, возможно без разрешения, если иное прямо не установлено 166-ФЗ и актами субъектов/ведомств (ограничения по видам, местам, орудиям и периодам).
3. Для видов, не отнесённых к охотничьим ресурсам и водным биоресурсам, действует специальная статья 52-ФЗ с учётом перечней и запретов уполномоченных органов.