Пожарная безопасность объекта защиты — определение, критерии и обязанности по 123-ФЗ

Пожарная безопасность объекта защиты — это такое состояние здания, сооружения, помещения либо технологической установки, при котором предотвращается возникновение и развитие пожара, а опасные факторы не угрожают людям и имуществу, а также соблюдён установленный законом допустимый уровень пожарного риска. Понятие и критерии закреплены в Федеральном законе № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; организационные обязанности владельцев — в № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Объект признаётся пожаробезопасным, если: выполнены обязательные нормы 123-ФЗ и применимых сводов правил (СП), и дополнительно соблюдён хотя бы один из предусмотренных законом способов обоснования:

• полное следование нормативным значениям;
• применение эквивалентных технических решений с доказательством равной эффективности;
• расчётная оценка пожарного риска, показывающая, что индивидуальный риск не превышает допустимого;
• выполнение специальных технических условий (СТУ), согласованных в установленном порядке;
• иные предусмотренные техрегламентом основания.

Система обеспечения пожарной безопасности (СОПБ) на объекте включает три взаимосвязанных блока:

• Система предотвращения пожара (контроль источников зажигания, выбор материалов по группам горючести/воспламеняемости, режимные требования, исправность электросетей и технологических процессов).
• Система противопожарной защиты (пожарная сигнализация и оповещение, автоматическое тушение, дымоудаление, противопожарные преграды, огнестойкость конструкций, внутренний/наружный противопожарный водопровод).
• Организационные меры (приказы и инструкции, обучение и проверки знаний, тренировки эвакуации, регламенты обслуживания, журналы учёта, планы эвакуации).

Для ряда категорий объектов оформляется декларация пожарной безопасности: в ней фиксируются исполненные требования и (при необходимости) результаты расчёта индивидуального пожарного риска. Расчёты выполняются по установленным методикам, а выводы должны подтверждать, что риск не превышает допустимого уровня. Декларацию актуализируют при реконструкции, изменении технологии, планировок или систем ПБ.

Обязанности собственника (владельца, эксплуатирующей организации)

1. обеспечить соответствие объекта 123-ФЗ и СП;
2. назначить ответственных лиц, провести обучение персонала, вести журналы инструктажей и ТО;
3. поддерживать работоспособность АПС/СОУЭ/АУПТ, ВПВ и эвакуационного освещения;
4. содержать пути эвакуации свободными и обозначенными;
5. своевременно проводить проверки, испытания и обслуживание систем, огнетушителей и противопожарных кранов;
6. при необходимости — оформить и поддерживать в актуальном состоянии декларацию ПБ и (или) СТУ.

Соблюдение требований контролируется государственным пожарным надзором. За нарушения предусмотрены:

административная ответственность (штрафы, при непосредственной угрозе — приостановление эксплуатации по решению суда);

гражданско-правовая (возмещение ущерба пострадавшим);

уголовная — при причинении тяжкого вреда или гибели людей вследствие нарушений требований пожарной безопасности.