Пожарная безопасность — определение, система и ответственность по 69-ФЗ и 123-ФЗ

Пожарная безопасность — это состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Базовые нормы закреплены в Федеральном законе № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а технические требования к зданиям, продуктам и процессам — в Федеральном законе № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и сводах правил (СП).

Система строится на приоритете защиты жизни, ответственности собственника/владельца объекта, обязательности соблюдения норм и сочетании государственного и негосударственного контроля. Цель — не допустить пожара, ограничить его распространение и минимизировать вред людям и имуществу.

Для каждого объекта защиты формируется система обеспечения пожарной безопасности (СОПБ), которая включает:

• систему предотвращения пожара (организация процессов, контроль источников зажигания, выбор материалов, режимные требования);
• систему противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, АУПТ, дымоудаление, противопожарные преграды, водоснабжение, огнестойкость конструкций);
• организационные мероприятия (инструктажи, обучение, тренировки эвакуации, регламенты обслуживания, планы эвакуации, декларация ПБ при необходимости).

Владельцы и эксплуатирующие организации обязаны:

1. выполнять обязательные требования 123-ФЗ и применимых СП;
2. содержать эвакуационные пути и противопожарные разрывы в исправном состоянии;
3. обеспечить работоспособность систем пожарной автоматики и водоснабжения;
4. назначить ответственных, проводить обучение и проверки знаний персонала;
5. организовать обслуживание огнетушителей, систем АПС/АУПТ/СОУЭ, вести журналы учёта;
6. при необходимости оформить и поддерживать декларацию пожарной безопасности и расчёт пожарных рисков.

Государственный пожарный надзор (ГПН) осуществляет МЧС России: проводит проверки, выдаёт предписания, возбуждает дела об административных правонарушениях, при непосредственной угрозе жизни может добиваться приостановления эксплуатации объекта через суд.

Ответственность за нарушения

Административная: штрафы по ст. 20.4 КоАП РФ, возможная приостановка деятельности.

Уголовная: ст. 219 УК РФ — за нарушение требований ПБ, повлёкшее тяжкий вред или гибель людей.

Гражданско-правовая: возмещение ущерба пострадавшим и собственникам имущества.

Практический минимум для объекта

1. Актуальные инструкции, назначенные ответственные, обученный персонал.
2. Свободные и обозначенные пути эвакуации, исправные двери и освещение.
3. Работоспособные АПС/СОУЭ/АУПТ и внутренний противопожарный водопровод.
4. Исправные огнетушители требуемого типа и количества, своевременное ТО.
5. Запрет складирования на путях эвакуации и у электрощитов; контроль нагрузок на электросети.
6. Регулярные тренировки эвакуации и проверки систем с оформлением журналов.