Пожарная охрана - определение, виды и задачи по 69-ФЗ

Пожарная охрана — это совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, которые занимаются профилактикой пожаров, их тушением, спасением людей и проведением аварийно-спасательных работ. Правовые основы установлены Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также подзаконными актами МЧС России.

Закон выделяет несколько форм, которые вместе образуют единую систему обеспечения пожарной безопасности:

• Государственная противопожарная служба (ГПС) — федеральная (МЧС России) и территориальные противопожарные службы субъектов РФ. Базовая сила для реагирования на крупные и сложные пожары, методическое и организационное ядро системы.
• Муниципальная пожарная охрана — создаётся органами местного самоуправления для защиты населённых пунктов и объектов в границах муниципалитета.
• Ведомственная пожарная охрана — формируется федеральными органами власти, госкорпорациями и организациями для охраны подведомственных объектов (опасных производств, инфраструктуры и т. п.).
• Частная пожарная охрана — коммерческие организации, оказывающие услуги по договору (профилактика, дежурства, первичное реагирование).
• Добровольная пожарная охрана — формирования из граждан и организаций, которые участвуют в профилактике и тушении на начальной стадии, особенно востребованы в сельской местности.

Основные задачи

1. предупреждение пожаров и снижение их последствий (профилактика, инструктажи, проверки состояния путей эвакуации и систем ПБ);
2. тушение пожаров и спасение людей, оказание первой помощи;
3. проведение аварийно-спасательных работ при ЧС;
4. участие в расследовании причин пожаров и разработке мер по их предотвращению;
5. взаимодействие с ГПН (надзором), органами власти и службами жизнеобеспечения.

Личный состав вправе беспрепятственно проходить на территорию объектов для тушения, применять пожарно-техническое вооружение и средства спасения, ограничивать опасные работы, требовать устранения нарушений, опасных для жизни и здоровья. При этом действия должны быть законными, необходимыми и соразмерными обстановке.

Пожарные подразделения работают по установленным планам реагирования, дислокации и водоснабжения, поддерживают готовность техники и расчётов, проводят учения совместно с аварийными и коммунальными службами, полицией и медициной катастроф. На опасных объектах функционируют объектовые подразделения и посты, согласованные с местной диспетчерской связью и ГПС.

Имущество федеральной и муниципальной пожарной охраны относится к государственной/муниципальной собственности. Ведомственные и частные подразделения финансируются собственниками (заказчиками), но должны соответствовать обязательным требованиям по оснащению, обучению и готовности.

Нарушение требований пожарной безопасности влечёт административную, гражданско-правовую и, при тяжких последствиях, уголовную ответственность. Деятельность подразделений регулируется законом и ведомственными приказами; соблюдение обязательных требований контролируется государственным пожарным надзором.